EL CIRCUITO DEL CODESARROLLO
MIGRACIÓN CIRCULAR, RETORNO Y REMESAS

EL CAMINO DE LOS EMPRENDEDORES SOCIALES: “PROGRAMA DE TEMPOREROS CAMPESINOS COLOMBIANOS EN ESPAÑA”, un modelo en Colombia

Sonia Amado. Asociación tierraUNA

Resumen: El Programa de Temporeros Campesinos Colombianos en España, creado en Colombia y aplicado en las comunidades de origen, es un modelo práctico e incluyente de migración temporal y circular que utiliza el codesarrollo, ampliando y enriqueciendo este concepto a partir de su continua revisión y aplicabilidad.

1. Introducción

Durante los últimos años el concepto de codesarrollo ha revestido múltiples formas y ámbitos de actuación, suscitando el interés de una gran variedad de actores y representando un campo lleno de potencialidades que se amplia cada vez más e incorpora nuevos componentes que lo enriquecen a la hora de su aplicabilidad práctica. En Colombia desde 1.999, a través del “Programa de Temporeros Campesinos Colombianos en España”, creado por la asociación tierraUNA, se está trabajando en la formulación de un modelo real y complementario que recoge ocho años de experiencia incluyendo una construcción dinámica de las distintas manifestaciones que ha ido adoptando el codesarrollo sobre la base conceptual existente, en donde la corresponsabilidad de todos los implicados en plasmar de manera tangible las políticas de inmigración y cooperación al desarrollo, es fundamental. Este Programa está concebido como un gran proyecto siendo una experiencia práctica de codesarrollo puesta en marcha en las regiones de origen de los trabajadores temporales agrícolas que viajan a España, respondiendo de manera organizada a la demanda laboral de agremiaciones agrarias españolas. Desde este modelo, la visión comunitaria y centrada en las organizaciones de base de donde nacen la mayoría de inmigrantes, la participación de los empresarios de acogida, de administraciones locales y la formación en origen, cobran gran importancia y se unifican en el proceso de redefinición y construcción de este concepto y su impacto en todos los ámbitos, haciendo más productivos los flujos migratorios, allende las ventajas e inconvenientes que estos implican. Este modelo fomenta el desarrollo económico y social desde lo individual a lo comunitario, enmarcando diversas áreas de desarrollo no solamente económico empresarial sino que ejerce incidencia en los procesos de paz y progreso rural de Colombia.

2. COMPONENTES DEL PROGRAMA TEMPOREROS/AS CAMPESINOS/AS

2. 1. La oferta y la demanda laboral, inicio del circuito del Codesarrollo
La realidad del país y su problemática de desempleo, de violencia, desplazamiento y falta de políticas agrarias coherentes que favorezcan a los campesinos en Colombia, implica el aprovechamiento de oportunidades de trabajo temporal que les permitan beneficiarse económicamente, como es el caso de la demanda laboral para campañas agrícolas de organizaciones agrarias españolas: Unión de Pagesos de Cataluña, Unión de Mallorca, Unión de Llauradors de Valencia, COAG Huelva, quienes contratan anualmente más de 1.000 trabajadores rurales colombianos hombres y mujeres bajo el esquema de la migración circular y temporal, siendo receptivos a la implementación de modelos de contratación que incluyan la puesta en marcha de experiencias de codesarrollo.

2.2 Selección en origen en poblaciones focalizadas:

tierraUNA selecciona los trabajadores en zonas focalizadas favoreciendo a campesinos/as de escasos recursos y zonas muy pobres de Colombia o que han padecido alguna clase de desastre. La mayoría de trabajadores/as que van a laborar como temporeros no poseen tierra, ni vivienda propia, su nivel de vida es muy bajo reflejándose en el mínimo cubrimiento de sus necesidades básicas. La focalización de colectivos seleccionados se realiza para constituir grupos de Emprendedores Sociales que desde la formación inicial, puedan ser promotores del desarrollo local abanderándose de iniciativas productivas comunitarias, concibiéndose como actores de cambio que contribuirán al mejoramiento de su calidad de vida.

2.3 Formación en Origen para crear vínculos de pertenencia y conciencia social en los migrantes:

Los Emprendedores Sociales, constructores de futuro planificado en sus comunidades.
Los grupos locales focalizados se consolidan desde la Escuela de Formación Empresarial, Desarrollo Comunitario Sostenible, Convivencia y Paz, creada por tierraUNA, con énfasis en desarrollo humano, gestión empresarial, ejecución de proyectos, medio ambiente, rescate de memoria e identidad cultural, turismo comunitario y solidario. Esta capacitación gesta comunidades organizadas y empoderadas en donde todos son Emprendedores Sociales con competencias necesarias para fomentar la autogestión y la puesta en marcha de iniciativas sociales, ambientales, culturales, productivas y rentables que mejoren las condiciones de vida de un gran número de campesinos. Se apoya y fortalece el desarrollo local y regional. Se canaliza la voluntad popular hacia una gestión pública más participativa y eficiente que incluya en los planes de desarrollo municipal las propuestas que surgen de la formación, involucrando a las administraciones municipales en su ejecución.

2.4 El Retorno y la circularidad: sueños de sostenibilidad desde los circuitos del codesarrollo.

La contratación dentro del marco de este “Programa”, es fundamentalmente Temporal y Circular. Los trabajadores una vez cumplen su temporada de trabajo retornan a su lugar de origen y luego son nuevamente solicitados. Se establecen flujos de ida y vuelta manteniéndose los lazos familiares con la población de origen y ampliando las expectativas de mejoramiento de las condiciones de vida desde los proyectos personales, familiares y comunitarios, construyendo ciudadanía y conciencia solidaria. “El Programa” promueve el retorno y fomenta altamente el compromiso social de generar cambios positivos, potenciando la localidad de origen como una opción de desarrollo y bienestar donde vale la pena quedarse y desarrollar planes de vida sostenibles propios y para los demás que no tienen la oportunidad de salir del país, vinculando en estas propuestas a las organizaciones receptoras de los inmigrantes.

3 La Inversión planificada de remesas para generar desarrollo en contextos individuales, familiares y comunitarios. Creación de fondos solidarios.

“El Programa de Temporeros” estrecha los lazos de pertenencia familiares y comunitarios a través de las remesas. Los emigrantes desde una planificación adecuada de inversión, crean proyectos personales y comunitarios de múltiples beneficios. Los grupos asociativos constituidos, continúan trabajando sobre su proyecto mientras que los campesinos seleccionados viajan. Se fomenta en los temporeros el sentido social creando fondos de inversión común que apoyan los proyectos propios y asociativos o fomentan iniciativas de ahorro y ejecución de miniproyectos de asistencia social para familias vulnerables. De esta manera se contribuye a la construcción y ampliación del concepto de codesarrollo como pedagogía social y participación ciudadana solidaria.

4. Acciones en marcha y realizadas por tierraUNA dentro del marco del “Programa de Temporeros Campesinos Colombianos en España”

El programa abarca 12 departamentos y más de 50 municipios en Colombia, consolidándose como modelo en municipios del departamento de Nariño (Puerres, Pupiales, Guaitarilla, Ancuya y Contadero), de Cundinamarca (Choachí), Santander (Guepsa, Puente Nacional) y Boyacá (Beteitiva).

+ Consolidación en Colombia de un modelo único de desarrollo local y regional que involucra la migración Temporal y circular.
+ Desarrollo de confianza a través del auto reconocimiento y del rescate de la identidad cultural en las comunidades campesinas.
+ Generación de mas de 6.000 oportunidades nuevas de trabajo.
+ Fortalecimiento y consolidación de más de 100 organizaciones campesinas y comunitarias de productores y sus proyectos que incluyen temporeros y no temporeros
+ Identificación de oportunidades de negocio en turismo comunitario, agroecológico y etnocultural, creando cinco operadoras turísticas locales
+ Creación en el municipio de Puerres de la escuela de Desarrollo Empresarial Comunitario Sostenible, Convivencia y Paz para Colombia, con énfasis en turismo agroecológico y etnocultural.
+ Mejoramiento de la calidad de vida de mas de 1.500 familias campesinas e indígenas.
+ Fomento del codesarrollo como alternativa laboral y de transferencia de conocimientos.
+ Mejoramiento de vivienda a familias de escasos recursos.
+ Creación de fondos de ahorro mutuo que han apoyado 20 miniproyectos sociales.
+ Conocimiento y conservación de las tradiciones ancestrales favoreciendo y vinculando a las comunidadescampesinas e indígenas de las zonas de origen.
+ Promoción de generaciones de paz desde el desarrollo humano sostenible
+ Vinculación de las administraciones locales y regionales en el Codesarrollo

5. Conclusiones

Este modelo aún sigue en construcción, destacándose principalmente la participación conjunta de las comunidades de base quienes aportan su visión y conocimiento propio en busca de las mejores condiciones de aplicabilidad para que el codesarrollo y la migración generen mutuos beneficios tanto para las comunidades emisoras como las receptoras.